Diritto Civile

Il Caso.it, Sez. Giurisprudenza, 35646 - pubb. 18/09/2020

Revocazione per omessa pronuncia sulla domanda risarcitoria ed errore scusabile dell’amministrazione che esclude la colpa

Consiglio di Stato, 19 Marzo 2007, n. 1300. Pres. Iannotta. Est. Millemaggi Cogliani.

Processo amministrativo – Revocazione per errore di fatto – Art. 395, n. 4, c.p.c. – Omessa pronuncia sulla domanda risarcitoria riproposta in appello – Errore sulla portata dell’appello

Responsabilità della pubblica amministrazione – Risarcimento del danno da provvedimento illegittimo – Colpa – Errore scusabile per contrasti giurisprudenziali, incertezza normativa o complessità della situazione – Esclusione della responsabilità

L’omessa pronuncia può fondare la revocazione se deriva da un errore di fatto nella formazione del giudizio. È il caso del giudice d’appello che annulla l’atto senza pronunciarsi sulla domanda risarcitoria riproposta, né menzionarla in narrativa. Le formule di accoglimento «nei sensi indicati in motivazione», riferite ai soli effetti dell’annullamento, non escludono l’errore.

L’annullamento del provvedimento non basta a fondare il risarcimento. Il danneggiato deve provare il nesso causale tra l’atto e il pregiudizio. La colpa dell’amministrazione è esclusa se i vizi dell’atto derivano da un errore scusabile, dovuto a contrasti giurisprudenziali, all’incertezza del quadro normativo o alla complessità della situazione di fatto. (Nella specie, i ricorrenti erano strutture e professionisti accreditati, che lamentavano i tetti di spesa imposti unilateralmente dall’azienda sanitaria). (Redazione IL CASO.it) (riproduzione riservata)