Diritto Societario e Registro Imprese

Il Caso.it, Sez. Giurisprudenza, 26297 - pubb. 15/12/2021

Società partecipate e società a 'controllo pubblico'

T.A.R. Marche, 06 Dicembre 2021. Pres. Morri. Est. Capitanio.

Società partecipate – Società a controllo pubblico – Controllo congiunto statutario o parasociale – Maggioranza – Assemblea Ordinaria

Qualificare una società nell’ambito di quelle sottoposte al controllo pubblico, monocratico o congiunto, ai sensi del T.U.S.P. comporta l’applicazione di un rigido e distinto sistema normativo che prevede l’obbligatorio adempimento di molteplici e gravosi oneri. (Carmine Sautariello)

La ricognizione periodica di cui all’art. 20 del T.U.S.P. si concreta in un vero e proprio provvedimento amministrativo, il quale, per un verso esprime la volontà dell’ente pubblico di conservare o dismettere o razionalizzare le partecipazioni che detiene in una o più società, per altro verso, e con specifico riferimento alla sussistenza del controllo pubblico determina l’emersione in capo alle società partecipate (che vengono qualificate a controllo pubblico) degli obblighi di porre in essere i gravosi adempimenti la cui inottemperanza  non è affatto neutra per gli organi societari chiamati ad adeguare l’organizzazione della società alle stringenti disposizioni. (Carmine Sautariello)

Ai fini della qualificazione di società a controllo pubblico ovvero semplicemente società a partecipazione pubblica, assume rilievo decisivo lo scrutinio delle disposizioni statutarie e dei patti parasociali per verificare in che termini le pubbliche amministrazioni che detengono partecipazioni azionarie sono in grado di influire sulle decisioni finanziarie e gestionali strategiche relative all’attività sociale. Nessuna disposizione prevede che gli enti detentori di partecipazioni debbano provvedere alla gestione delle partecipazioni in modo associato e congiunto. (Carmine Sautariello)

La mera maggioranza realizzatasi in assemblea ordinaria, in caso “atomizzazione” dei soci pubblici, non è sufficiente a configurare il controllo. (Carmine Sautariello)

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